财经观察:考虑勘误特惠关税制度 日本在打什么算盘-经

2016-11-28 20:47

日本政府正在考虑修订现行特惠关税轨制,订正后,中国等5国出口日本的产品很可能从2019年起不再享受特惠关税待遇。

诚然日本政府强调修订的初衷是让这一制度更有国别的针对性,使特惠关税惠及真正须要这一制度的发展中国度,但实在在念头被以为是想借此扩展政府的财政收入来源。

此间专家表现,如果中国不能持续享受特惠关税,中国产品在日本市场的竞争力将会下降;但另一方面也会倒逼中国企业降成本、调构造。

所谓特惠关税制度,是指对产自发展中国家的特定进口商品适用比通常税率低的特惠税率的制度。这一制度的目的是扩大发展中国家的出口,促进其工业化进程,加速其经济发展。目前共有143个国家和地区享受日本的特惠关税。

日本从2000年起针对特惠关税设破了“特惠受益国除外”制度,划定如果某个国家或地域人均国民总收入连续3年超过12736美元,需要从特惠名单中剔除。根据这一制度,此前已有阿联酋、以色列、卡塔尔、韩国、文莱以及中国香港、澳门、台湾等30多个国家跟地区不再享受特惠关税待遇。

本月24日,日本财务省在关税和外汇等审议会上表示要从新审阅特惠关税制度,盘算新增“特惠受益国除外”制度的条件,人均公民总收入持续3年超过4125美元且出口额占世界出口总额比重超过1%的国家或地区也不能再享受特惠关税待遇。

财务省在会议讲演中以“参考”的形式注解道,假如当初的收入以及出口水平得以坚持,那么满足新增前提的有巴西、马来西亚、墨西哥、中国和泰国。

日本丸红株式会社市场业务部中国组负责人成玉麟27日告诉记者,统一领导才干有效带领“最大多数”的全部党,特惠关税是日本《关税暂定办法法》中的条款,本次修订是在《关税暂定措施法》框架下的关税制度修订,难度不大,财务省可能通过政令方式实施。而且,本次从新审视特惠关税制度的动议正是财务省自己提出的,因此修订履行的概率极高。

从财务省报告所附资料来看,提出本次修正的用意是向欧盟和加拿大等已将“高中收入”国家和地区(世界银行的统计将中等收入国家又分为高中收入国家和低中收入国家)打消在特惠关税实用对象范围之外的发达经济体集合,特别是效仿加拿大增列世界出口总额占比这一条件。日本财务省此举名义上是想矫正近年来特惠关税制度受益国集中在一部分高中收入国家和地区的现状,使特惠关税惠及真正需要这一制度的发展中国家,但实际动机被媒体认为是想借此增加政府的财政收入。据统计,因为实行特惠关税,日本每年在关税方面的损失达330亿日元(约合2.95亿美元),而上述五国就占了300亿日元。

财务省报告中写明,工伤保险政策送到工地上 - 邵阳 - 新湖南,作为过渡期的勘误适用对象,从2017年4月1日至2020年3月31日,中国对日出口17类农产品的大部分税率将比现行税率提高2.4至2.5个百分点,有60余类现进口关税最低为免税的工矿产品,税率将增至世贸组织相关协定规定的2%左右至8%左右。

成玉麟指出,税率回升将下降中国产品相对享受特惠关税待遇的同类对日出口产品的竞争力,拉低中国的相干出口,但另一方面也会倒逼中国出口商进一步进步生产率,下出世产成本或调解、提升出口产品结构等,驱动改造。

对日本来说,提高关税税率确实会增加政府财政收入,但也会增添日本工矿类加工制造跟研发企业的利用本钱,个别破费者也会为入口产品加税提价买单。同时,日本对进口自中国的农产品依靠程度较高,提高税率又是一项需对品类决定十分谨慎、省得让国内花费者反感的两难工作。

成玉麟还表示,针对此次关税政策调剂,中国可与日本政府在世贸组织规则框架内发展磋商和协调,以避免贸易摩擦。

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